PPWR articolul 7: conținutul minim de material reciclat din ambalajele din plastic
Pe scurt: PPWR articolul 7 stabilește o pondere minimă de plastic reciclat din deșeuri de plastic postconsum pentru partea din plastic a majorității ambalajelor din UE. Cel mai devreme de la 1 ianuarie 2030, ponderea este de 10 %, 30 % sau 35 %, în funcție de ambalaj. De la 1 ianuarie 2040, ponderile cresc la 25 %, 50 % sau 65 %. Ponderea se calculează ca medie pe unitate de producție și pe an, pentru fiecare tip și format de ambalaj. Ambalajele pentru medicamente, dispozitive medicale și alimente pentru sugari, precum și ambalajele compostabile, se numără printre excepții.
Dacă aveți nevoie doar de cifre, tabelul de mai jos este suficient. Dacă trebuie să le susțineți în fața unui auditor, citiți mai departe: regula mediei, definiția deșeurilor „postconsum” și actele de punere în aplicare încă neadoptate decid dacă cifra dumneavoastră contează.
PPWR articolul 7: obiectivele pentru 2030 și 2040
Articolul 7 alineatele (1) și (2) din PPWR (UE) 2025/40 stabilesc patru categorii. Fiecare se aplică pentru „orice parte din plastic a ambalajelor introduse pe piață”.
| Categoria de ambalaj | Din 2030 | Din 2040 | Sursa |
|---|---|---|---|
| Ambalaje pentru produse sensibile la contact fabricate din PET ca principală componentă (cu excepția sticlelor din plastic de unică folosință pentru băuturi) | 30 % | 50 % | Art. 7 alin. (1) lit. (a), alin. (2) lit. (a) |
| Ambalaje pentru produse sensibile la contact fabricate din alte materiale plastice decât PET (cu excepția sticlelor din plastic de unică folosință pentru băuturi) | 10 % | 25 % | Art. 7 alin. (1) lit. (b), alin. (2) lit. (b) |
| Sticle din plastic de unică folosință pentru băuturi | 30 % | 65 % | Art. 7 alin. (1) lit. (c), alin. (2) lit. (c) |
| Toate celelalte ambalaje din plastic | 35 % | 65 % | Art. 7 alin. (1) lit. (d), alin. (2) lit. (d) |
Ambalajele pentru produse sensibile la contact sunt ambalaje pentru produse precum alimente, furaje, produse cosmetice, medicamente și dispozitive medicale (articolul 3 alineatul (1) punctul 49 enumeră regulamentele acoperite). O caserolă din PET pentru brânză este un ambalaj pentru produse sensibile la contact. O folie stretch în jurul unui palet cu mărfuri în cutii nu este.
Când se aplică obiectivele pentru 2030
Data din 2030 nu este fixă. Articolul 7 alineatul (1) se aplică „până la 1 ianuarie 2030 sau la trei ani de la data intrării în vigoare a actului de punere în aplicare menționat la alineatul (8) de la prezentul articol, luându-se în considerare data care survine mai târziu”. Acest act de punere în aplicare stabilește metodologia de calcul și de verificare. Comisia trebuie să îl adopte până la 31 decembrie 2026. Dacă vine la timp, data de 1 ianuarie 2030 rămâne. Dacă vine cu întârziere, obiectivele se aplică la trei ani de la intrarea lui în vigoare.
Obiectivele pentru 2040 din articolul 7 alineatul (2) au o dată fixă: 1 ianuarie 2040.
Cum se calculează media din articolul 7
Aceasta este regula pe care trebuie să o aplicați corect. Articolul 7 nu stabilește un obiectiv pe companie și nu se aplică sticlă cu sticlă. Procentul minim se aplică:
- pe tip și format de ambalaj, astfel cum sunt menționate în tabelul 1 din anexa II, și
- calculat ca medie pe unitate de producție și pe an.
În practică, asta înseamnă:
- Nu puteți face media pe întregul portofoliu din UE. O pondere mare de material reciclat într-o fabrică nu compensează o pondere mică în alta.
- Nu puteți face media între formate. O linie de sticle din PET și o linie de caserole din PET sunt calcule separate dacă anexa II le încadrează în tipuri sau formate diferite.
- În aceeași fabrică, în același format și în același an, unitățile individuale pot varia. Contează media.
Metodologia detaliată de calcul vine din actul de punere în aplicare prevăzut la articolul 7 alineatul (8). Potrivit articolului 7 alineatul (11), normele lui se aplică de la 1 ianuarie 2029 sau la 24 de luni de la intrarea lui în vigoare, luându-se în considerare data care survine mai târziu. Până atunci, planificați pe baza regulii mediei din regulament și așteptați-vă ca metodologia să adauge detalii.
Ce se consideră conținut reciclat
Articolul 7 alineatul (3) stabilește două condiții. Plasticul reciclat trebuie să provină din deșeuri de plastic postconsum care:
- au fost colectate în UE conform normelor UE privind deșeurile sau într-o țară terță conform unor standarde de colectare separată echivalente cu cele ale UE; și
- au fost reciclate, după caz, într-o instalație din UE căreia i se aplică Directiva privind emisiile industriale (2010/75/UE) sau într-o instalație dintr-o țară terță cu norme echivalente privind emisiile.
Deșeurile de plastic postconsum sunt deșeuri „generate de produse din plastic care au fost introduse pe piață” (articolul 3 alineatul (1) punctul 48). Rebuturile și materialul remăcinat din propria producție nu au ajuns niciodată pe piață. Prin urmare, nu îndeplinesc această definiție.
Două niveluri suplimentare sunt încă în lucru:
- Tehnologiile de reciclare. Până la 31 decembrie 2026, Comisia trebuie să adopte acte delegate cu criterii de sustenabilitate pentru tehnologiile de reciclare a materialelor plastice (articolul 7 alineatul (9)). Conținutul reciclat va conta doar dacă provine din instalații a căror tehnologie îndeplinește aceste criterii sau, în afara UE, standarde echivalente.
- Echivalența în țările terțe. Până la aceeași dată, actele de punere în aplicare trebuie să stabilească modul în care echivalența este evaluată, verificată și certificată, inclusiv prin audit efectuat de un terț (articolul 7 alineatul (10)).
Reciclarea mecanică și chimică
Articolul 7 nu numește reciclarea mecanică sau chimică. El cere Comisiei să evalueze „tehnologiile de reciclare disponibile”, inclusiv calitatea rezultatelor, disponibilitatea deșeurilor, energia necesară și emisiile de gaze cu efect de seră, atunci când adoptă metodologia (articolul 7 alineatul (8)). Actele delegate prevăzute la articolul 7 alineatul (9) stabilesc apoi ce tehnologii îndeplinesc criteriile de sustenabilitate.
Pentru ambalajele care vin în contact cu alimentele se aplică deja o regulă separată. Plasticul reciclat din materialele care vin în contact cu alimentele trebuie să respecte Regulamentul (UE) 2022/1616 al Comisiei, care include cerințe privind tehnologiile de reciclare (PPWR, considerentul 50). Acolo unde nu sunt disponibile tehnologii adecvate, articolul 8 alineatul (2) litera (c) permite Comisiei să propună ca materiile prime din plastic de origine biologică să fie luate în calcul pentru obiectivele din articolul 7. Aceasta este o posibilă propunere viitoare, nu o regulă în vigoare.
Ce înseamnă asta pentru planificare: conținutul reciclat obținut prin reciclare chimică poate conta, dar condițiile sunt stabilite în acte care trebuie adoptate până la 31 decembrie 2026. Verificați aceste acte înainte să vă bazați pe material reciclat chimic în planul pentru 2030.
Lanțul de custodie și certificarea
PPWR nu recunoaște încă nicio schemă de certificare pentru conținutul reciclat. Metodologia de verificare din actul de punere în aplicare prevăzut la articolul 7 alineatul (8) „poate include obligația de a efectua audituri efectuate de un terț independent” cu privire la fabricanții de conținut reciclat și la ambalajele din plastic. Tot acolo se va stabili dacă alocarea prin bilanț masic este acceptată și în ce condiții.
Scheme precum ISCC PLUS, EuCertPlast și REDcert² sunt folosite astăzi pe piață. Sunt dovezi utile despre modul în care furnizorul dumneavoastră urmărește materialul reciclat. La 4 octombrie 2026, ele nu creează o prezumție legală de conformitate în temeiul PPWR.
O abordare solidă de pe acum: cereți furnizorilor, pentru fiecare lot livrat, ponderea postconsum, schema de certificare și numărul certificatului, precum și locul colectării și al reciclării. Dacă actul de punere în aplicare se bazează pe scheme de certificare, aceste dovezi rămân valabile. Dacă nu, aveți totuși datele pe care actul le va cere probabil.
Excepții
Articolul 7 alineatele (4) și (5) enumeră ambalajele cărora nu li se aplică obiectivele pentru 2030 și 2040.
| Ambalaj exceptat | Sursa |
|---|---|
| Ambalajele directe/primare ale medicamentelor de uz uman și ale produselor medicinale veterinare | Art. 7 alin. (4) lit. (a) |
| Ambalajele din plastic pentru produse sensibile la contact ale dispozitivelor medicale, ale dispozitivelor destinate exclusiv cercetării și ale dispozitivelor care fac obiectul unei investigații | Art. 7 alin. (4) lit. (b) |
| Ambalajele din plastic pentru produse sensibile la contact ale dispozitivelor medicale pentru diagnostic in vitro | Art. 7 alin. (4) lit. (c) |
| Ambalajele exterioare/secundare ale medicamentelor, când sunt necesare pentru menținerea calității medicamentului | Art. 7 alin. (4) lit. (d) |
| Ambalajele din plastic compostabile | Art. 7 alin. (4) lit. (e) |
| Ambalajele utilizate pentru transportul de mărfuri periculoase | Art. 7 alin. (4) lit. (f) |
| Ambalajele din plastic pentru produse sensibile la contact pentru alimente destinate sugarilor și copiilor de vârstă mică și alimente destinate unor scopuri medicale speciale | Art. 7 alin. (4) lit. (g) |
| Ambalajele pentru furnituri și componente pentru fabricarea medicamentelor, când sunt necesare pentru standardele de calitate | Art. 7 alin. (4) lit. (h) |
| Ambalajele din plastic care vin în contact cu alimentele, când cantitatea de conținut reciclat amenință sănătatea umană și duce la neconformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1935/2004 | Art. 7 alin. (5) lit. (a) |
| Orice parte din plastic care reprezintă mai puțin de 5 % din greutatea totală a unității de ambalaj | Art. 7 alin. (5) lit. (b) |
Regula de 5 % contează pentru ambalajele din mai multe materiale. O fereastră din plastic pe o banderolă din carton poate intra sub incidența ei. O caserolă din plastic într-o cutie de carton, de regulă, nu. Cântăriți componentele înainte să presupuneți că excepția se aplică.
Ambele excepții din articolul 7 alineatul (5) se aplică direct: nicio autoritate nu trebuie să le acorde. Potrivit ghidului Comisiei (C(2026) 3702, secțiunea 7), trebuie totuși să le susțineți cu dovezi în documentația tehnică. Pentru excepția privind contactul cu alimentele de la alineatul (5) litera (a), dosarul indică polimerul fiecărei părți din plastic care reprezintă 5 % sau mai mult din greutatea unității. Apoi confirmă două lucruri: anexa I la Regulamentul (UE) 2022/1616 nu enumeră nicio tehnologie de reciclare adecvată pentru acel polimer, iar nicio tehnologie nu este disponibilă la scară industrială. Ghidul interpretează noțiunea de părți din plastic în acord cu definiția ambalajului compozit (articolul 3 alineatul (1) punctul 24).
Lista se poate schimba. Până la 1 ianuarie 2028, Comisia trebuie să evalueze derogări de la obiectivele de 10 % și 35 % (literele (b) și (d)) și o revizuire a listei de excepții (articolul 7 alineatul (12)).
Cum documentați conformitatea
Articolul 7 alineatul (6) pune sarcina pe fabricanți și importatori: conformitatea se demonstrează „în informațiile tehnice privind ambalajul menționate în anexa VII”. Anexa VII este procedura de evaluare a conformității (controlul intern al producției), iar documentația ei tehnică stă la baza declarației de conformitate UE (articolul 39).
Pentru fiecare tip și format de ambalaj, pe fabrică și pe an, dosarul ar trebui să îi permită unui auditor să urmărească:
- părțile din plastic incluse, cu greutăți (și orice parte pentru care invocați excepția de 5 %);
- categoria și obiectivul aplicabile;
- declarațiile furnizorilor: ponderea postconsum, certificatul, locul colectării și al reciclării;
- calculul mediei anuale pe fabrică;
- după adoptarea actului de punere în aplicare, formatul documentației tehnice pe care îl impune (articolul 7 alineatul (8)).
Etichete. Etichetele privind conținutul reciclat sunt voluntare. Dacă folosiți una, ea trebuie să respecte specificațiile UE pentru etichete și metodologia din articolul 7 alineatul (8). Regula se aplică ambalajelor introduse pe piață începând cu 12 august 2028 sau la 24 de luni de la actul de punere în aplicare relevant, luându-se în considerare data care survine mai târziu (articolul 12 alineatul (4)).
Contribuțiile EPR. Contribuțiile financiare pe care producătorii le plătesc în cadrul răspunderii extinse a producătorilor (EPR), prevăzute la articolul 45, pot fi modulate în funcție de procentul de conținut reciclat utilizat în ambalaje (articolul 7 alineatul (7)). Acolo unde contribuțiile sunt modulate, o pondere documentată poate reduce costurile EPR și, în același timp, poate demonstra conformitatea.
Calendar
| Data | Ce se întâmplă | Sursa |
|---|---|---|
| 31 decembrie 2026 | Acte de punere în aplicare: metodologia de calcul și de verificare; echivalența în țările terțe. Acte delegate: criterii de sustenabilitate pentru tehnologiile de reciclare | Art. 7 alin. (8), (10), (9) |
| 1 ianuarie 2028 | Comisia evaluează derogările de la obiectivele de 10 % și 35 % și lista de excepții | Art. 7 alin. (12) |
| 12 februarie 2028 | Comisia evaluează ambalajele din materiale plastice de origine biologică; poate propune ca materiile prime de origine biologică să fie luate în calcul | Art. 8 |
| 12 august 2028* | Etichetele privind conținutul reciclat trebuie să respecte specificațiile UE | Art. 12 alin. (4) |
| 1 ianuarie 2029* | Calculul și verificarea respectă actul de punere în aplicare | Art. 7 alin. (11) |
| 1 ianuarie 2030* | Se aplică obiectivele pentru 2030 | Art. 7 alin. (1) |
| 12 februarie 2032 | Raportul Comisiei privind obiectivele pentru 2030 și fezabilitatea celor pentru 2040; posibilă propunere de modificare a obiectivelor pentru 2040 | Art. 7 alin. (14) |
| 1 ianuarie 2040 | Se aplică obiectivele pentru 2040 | Art. 7 alin. (2) |
* sau mai târziu, dacă actul de punere în aplicare aferent intră în vigoare cu întârziere.
Obiectivele pot fi și reduse, în cazuri excepționale. Dacă anumite materiale plastice reciclate nu sunt disponibile sau au prețuri excesive, Comisia poate ajusta procentele prin act delegat (articolul 7 alineatul (13)). Poate face acest lucru doar în cazuri excepționale cu efecte adverse severe pentru sănătatea umană sau animală, pentru securitatea aprovizionării cu alimente sau pentru mediu.
Cinci greșeli frecvente la PPWR articolul 7
- Media la nivel de companie. Media se calculează pe unitate de producție și pe an, pe tip și format de ambalaj. O cifră la nivel de grup nu demonstrează conformitatea.
- Includerea rebuturilor de producție. Materialul remăcinat și resturile de tăiere nu au ajuns niciodată pe piață, deci nu sunt deșeuri de plastic postconsum.
- Tratarea certificatului unei scheme ca dovadă legală. Nicio schemă nu este încă recunoscută în temeiul PPWR. Păstrați certificatul și, în plus, datele din spatele lui.
- Confuzia dintre reciclabilitate și conținut reciclat. Un ambalaj de clasa A conform articolului 6 poate conține 0 % plastic reciclat. Articolul 7 este o obligație separată.
- Planificarea doar pentru 2030. Obiectivele pentru 2040 sunt de 1,7 până la 2,5 ori nivelurile din 2030. Un contract de aprovizionare semnat pentru volumele din 2030 are nevoie de un parcurs până în 2040, cu revizuirea din 2032 ca punct de control.
FAQ: Întrebări frecvente
Se aplică articolul 7 ambalajelor din hârtie, sticlă sau metal?
Articolul 7 acoperă doar plasticul. Partea din plastic a ambalajelor din mai multe materiale este inclusă, cu excepția cazului în care reprezintă mai puțin de 5 % din greutatea unității (articolul 7 alineatul (5) litera (b)). Pentru celelalte materiale, Comisia va analiza oportunitatea unor obiective de conținut reciclat până la 12 februarie 2032 (articolul 7 alineatul (15)).
Se aplică obiectivul fiecărui ambalaj în parte?
Nu. Este o medie pe unitate de producție și pe an, pentru fiecare tip și format de ambalaj din anexa II, tabelul 1.
Cine răspunde: marca, transformatorul sau importatorul?
Articolul 7 alineatul (6) atribuie demonstrarea conformității fabricanților și importatorilor, în documentația tehnică prevăzută în anexa VII. Cine este fabricantul unui anumit ambalaj se stabilește la articolul 3 și la articolul 15; vedeți cui i se aplică PPWR.
Este permis plasticul reciclat chimic?
Articolul 7 nu îl exclude. Dacă și cum contează depinde de criteriile de sustenabilitate și de metodologia care trebuie adoptate până la 31 decembrie 2026 (articolul 7 alineatele (8) și (9)).
Se pot schimba procentele înainte de 2030?
Da, în mod limitat: prin derogări pentru categoriile de 10 % și 35 % după evaluarea din 2028 (articolul 7 alineatul (12)) sau printr-o ajustare în caz de lipsă a ofertei sau de prețuri excesive (articolul 7 alineatul (13)).
Unde intervine Carbonorm
Dovezile pentru articolul 7 încep la furnizori. Platforma Carbonorm pentru conformitate PPWR continuă colectează declarațiile furnizorilor printr-un formular securizat, fără cont și fără autentificare. Fiecare cifră este stocată lângă articolul PPWR pe care îl susține și lângă data la care a fost înregistrată. Când actul de punere în aplicare prevăzut la articolul 7 alineatul (8) este publicat, îl integrăm în setul de reguli și înregistrăm modificarea în jurnalul public de modificări.
Un audit PPWR gratuit parcurge o listă de materiale împreună cu un inginer de reglementare. Plecați cu lacunele din dovezi și cu articolul care stă în spatele fiecăreia.
Descărcați lista de verificare PPWR · Programați un audit PPWR gratuit
Ghiduri conexe
- Conformitatea PPWR: ghidul complet
- Articolul 6: proiectarea pentru reciclare
- Clasele de reciclabilitate PPWR A, B și C
- Reciclabilitatea ambalajelor din PET, unde obiectivele pentru PET se resimt primele
- Declarația de conformitate UE în PPWR
- Termenele PPWR: din 2026 până în 2040
- Cui i se aplică PPWR: fabricanți, importatori, distribuitori
Sursa: Regulamentul (UE) 2025/40 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, JO L, 22.1.2025, articolele 3, 7, 8, 12 și anexa VII; Comunicarea Comisiei C(2026) 3702, secțiunea 7. Setul de reguli la 5 octombrie 2026. Actele de punere în aplicare și actele delegate prevăzute la articolul 7 alineatele (8)–(10) trebuie adoptate până la 31 decembrie 2026; verificați stadiul lor în jurnalul de modificări.