PPWR für Hersteller: alle Pflichten
Einleitung
Unter der PPWR trägt der Hersteller mehr als jede andere Rolle: die Stoffanforderungen, die bestimmen, woraus eine Verpackung besteht; die Recyclingfähigkeitsklasse, die entscheidet, ob sie verkauft werden darf; die Konformitätserklärung, die beides bescheinigt; und die Kennzeichnung, die es auf die Verpackung bringt.
Der Hersteller ist die primär verpflichtete Partei — und das primäre Prüfziel.
Nehmen Sie Martina, Nachhaltigkeitsverantwortliche für 400 Lebensmittelverpackungs-SKUs in mehreren EU-Märkten. Ihr Problem ist nicht das Verständnis einer einzelnen Regel; es ist, sie alle über ein großes Portfolio zu tragen — je SKU, mit Nachweisen.
01 · Wer ist Hersteller?
Der Hersteller ist die Partei, die Verpackung herstellt oder herstellen lässt und sie unter eigenem Namen oder eigener Marke auf dem EU-Markt in Verkehr bringt.
Der bestimmende Akt ist das Inverkehrbringen unter eigener Identität. Das trennt den Hersteller vom Einführer und vom Händler, die Verpackung mit fremder Identität weitergeben. Und es ist der Grund, warum ein markenführender Einführer in die Herstellerrolle gezogen wird: Den eigenen Namen auf die Verpackung zu setzen ist die Signaturhandlung des Herstellers — unabhängig davon, wer physisch produziert hat.
02 · Die Stoffanforderungen
Sie stehen unter dem Dach von Artikel 4, der sie zu einem Paket bindet, das eine Verpackung gemeinsam erfüllen muss:
| Anforderung | Artikel | Vertiefung |
|---|---|---|
| Beschränkte Stoffe, PFAS-Grenzwerte | 5 | Artikel 5 — PFAS |
| Design für Recycling | 6 | Artikel 6 |
| Rezyklatanteil | 7 | Artikel 7 |
| Minimierung und Leerraum | 10 | Artikel 10 |
| Kennzeichnung | 12 | Kennzeichnung |
| Mehrweg, wo einschlägig | 29 | Mehrwegquoten |
03 · Einstufung und ihre Folgen
Jede Verpackungsart wird nach Anhang II in A, B oder C eingestuft — oder gilt als technisch nicht recyclingfähig.
Zwei Folgen, in dieser Reihenfolge der Schwere:
- Marktzugang. Ab dem 1. Januar 2030 nur noch A, B oder C; ab dem 1. Januar 2038 nur noch A oder B.
- Gebühren. Die Klasse moduliert die EPR-Entgelte — in Deutschland über die dualen Systeme, jedes Jahr.
04 · Die Erklärung ausstellen
Artikel 15(2) begründet die Pflicht, Artikel 39(2) verweist auf das Muster in Anhang VIII: eine Seite, zwölf Pflichtfelder, jedes durchsetzbar.
- Aufbewahrung: 5 Jahre (Einweg) bzw. 10 Jahre (Mehrweg) ab dem Inverkehrbringen
- Vorlage: 10 Tage nach behördlicher Anforderung
- Unterschrift: eine Person mit dokumentierter Zeichnungsbefugnis
Feld 7 (Methodencodes) ist das am häufigsten beanstandete Feld.
05 · Die Wirklichkeit je SKU
Ein Portfolio mit 400 SKUs löst sich in 25 bis 40 Verpackungsarten auf. Das ist die eigentliche Arbeitsmenge: nicht 400 Dokumente, sondern 25 bis 40 — jedes mit vollständiger Nachweiskette dahinter.
Die Gruppierung erfolgt nach Zusammensetzung, Format, Funktion und anwendbaren Artikeln. Eine geänderte Wandstärke, ein anderes Sleeve-Material oder ein anderer Verschluss können eine Art in zwei aufteilen.
06 · Bußgeldexposition
Sanktionen ergehen je Verstoß, nicht je Unternehmen. Ein Portfolio mit breiter Nichtkonformität summiert sich entsprechend.
Schwerer als das Bußgeld wiegt operativ die Marktrücknahme — sie unterbricht den Umsatz.
07 · Der Weg zur Bereitschaft
- Portfolio in Verpackungsarten gruppieren
- Artikel-21-Prüfung: Wo steht Ihre Marke?
- Lieferantennachweise anfordern — nach Risiko priorisiert
- Einstufen, Methodencodes zuweisen
- Erklärungen entwerfen und unterzeichnen
- Aufbewahrungsarchiv und laufende Überwachung aktivieren
Der 90-Tage-Plan geht diesen Weg Woche für Woche durch.
08 · Häufige Fragen
Bin ich Hersteller, wenn ich nur einführe?
Nur wenn Ihre Marke auf der Verpackung steht — dann greift Artikel 21. Sonst sind Sie Einführer.
Eine Erklärung je SKU oder je Art?
Je Verpackungsart. 400 SKUs ergeben typischerweise 25 bis 40.
Was, wenn ich in mehreren Mitgliedstaaten verkaufe?
Die Erklärung gilt EU-weit. Die nationalen Registrierungen — in Deutschland VerpackG/LUCID — laufen getrennt weiter.
Wann muss ich neu ausstellen?
Bei jeder Material-, Prozess- oder Spezifikationsänderung. Die Gültigkeit ist ereignisgebunden, nicht zeitgebunden.
Was prüfen Behörden zuerst?
Ob es überhaupt eine Erklärung gibt — und dann Feld 7.
Was ist die schwerste Folge?
Die Marktrücknahme, nicht das Bußgeld.